本应当是公平摇篮的教育系统，却由于不能拒绝的个别人“人情”以及“好处”，而沦为权力寻租的温床，最终把自己的前途给葬送了。

制度框架的先天缺陷

在多地教师招聘的一系列规程里面，领导小组办公室常常有着过大的裁量权，就拿某些地区的实践情况来说，从面试考官的初步筛选开始，一直到最终名单的确定这一过程，再到具体考务工作的安排方面的事宜，权力常常集中在个别负责人手里。

存在这样一种缺乏制衡的设计，它给“操作”留出了空间。关键岗位之中，其相应任命，以及评委所选之人，都能够由单独一人进行主导，或者对其施加具有决定性的影响，在这种情形之下，那些所谓的随机以及保密等措施，就易于变成表面形式，制度所具备的公正性，在起始点便已出现折扣 。

“招呼”链条的运作逻辑

熟人网络常常是请托的起始点，亲属、老乡作为这之中的主体之一，朋友也是其中一部分，他们借助一层层的关系，努力找到那些手握实权的人，他们所寻求的并非直接去篡改分数，而是期望在关键的环节能够获得“关照”，比如说把特定的评委安排进入考场，或者提前获取考生的抽签代号，以此达成目的 。

这种运作依靠着彼此心里明白却不公开说出来的配合，由中间人从中牵线，其中请托者会去送礼又或者许诺给予好处，而掌权者会朝着下属或者评委“打招呼”，整个过程并不需要明文的指令，仅仅几句暗示还有对特定编号的“关心”，便足够去扭曲考评的客观性了。

监督机制的形式化困境

各地出台了像考官保密、考生匿名抽签等制度，以此来防范腐败。可是，要是负责执行以及监督的是同一批人，甚至就是违规的那个人，那么这些制度就很容易被避开。

举个例子，要是那个专门负责去安排考官名单的人，能够擅自把人选给替换掉，然后安排自己这边的人入场；要是那个负责管理抽签号码的工作人员，能够私底下把信息泄露给特定的评委，那么所有那些技术性的保密设计就都会瞬间失效。

权力者的心理弱点

众多落马的官员，于忏悔之际，皆会提及“不好意思拒绝”，而这背后存在着繁杂的心态，其中既有来自人情社会的压力，又有对权力变现所抱有的侥幸，更有对自身把控局面的过度自信。

他们把公权力当作私人所拥有的资源去看待，觉得打个招呼属于那种轻而易举就能做到的事情，认为这样子能够维持好自己的关系网以及权威。这样的一种心态致使他们模糊掉了公与私之间的界限，把违反规定的操作看成了是能够控制得住的风险，然后一步步地朝着深渊滑落下去。

腐败行为的复合形态

在这类案件里头，腐败很少呈现为一种单一的形态，它常常会跟工程建设、物资采购等别的一些领域的利益输送互相交织融合在一起，官员凭借教育基建、后勤采购等方面的权力去给商人谋取利益，而商人用帮助亲友解决工作这样的方式来当作回报 。

网络的愈加稳固，是因这种交织，而查处难度也由此变得更大。关于教师入职，教育局长手中的权力有所关联，并且，大量经济资源与之关联，全方位寻租空间得以形成。

反思与重构之路

关键的解决办法在于剖析太过集中的权力，要构建招聘各个环节的分开与制衡体制，像是考官库的构建以及抽取应由第三方予以监督，面试进程全程进行录音录像并且在异地进行备份，重要决策实施集体票决。

与此同时，要进一步加大公开的力度，把招聘过程当中的每一个步骤流程，以及每一位考官的相关信息，在符合规定的范围之内，尽可能地予以公开，从而接受社会的监督。唯有把权力放置于阳光以及多重约束之下，才能够使得“不好意思进行拒绝”这种情况失去滋生的土壤。

请问您觉得，除去技术性的制度设计之外，要怎样才能够以最为有效的方式去改变教育系统内部存在的这种“人情大于规则”的潜规则文化呢？欢迎您分享自身的观点。